广西：一镇一业 一村一品 一帮一联——合浦县脱贫攻坚战扫描
北海市合浦县属于建档立卡贫困人口规模2万以上的一类非贫困县。近年来，该县全面落实脱贫攻坚的各项政策措施，扎实有效地推进脱贫攻坚工作，高质量完成各项脱贫攻坚任务，2016年至2019年，共完成65个贫困村和8983个贫困户3.86万人脱贫摘帽。“经过这几年的努力，全县贫困发生率已降至0.2%。”合浦县委书记孙环志说，下一步，要继续加大产业扶贫、就业扶贫工作力度，大力发展扶贫产业，建立稳定的利益联结机制，确保贫困群众持续稳定增收。7月3日，“决战决胜走基层总攻之势大采访——千名记者一线行”采访团深入北海市脱贫攻坚工作主战场的合浦县采访，见证了该县如何向海要产业，带动贫困户脱贫致富，带旺一方经济。一镇一业带动贫困户增收致富在位于合浦县西场镇蚬港村的西场镇海鲜批发市场，10多位贫困户正在将西场镇富众水产养殖农民专业合作社养殖的大弹涂鱼一箱箱打包装运。“有了养殖弹涂鱼这个产业，才能更好带动贫困户增产增收致富。”该合作社负责人劳成富介绍，合作社去年底流转了约3000亩撂荒的低产虾塘，建成了西场镇最大的大弹涂鱼核心养殖示范基地，引进外地海鲜交易大户，开展养殖生产、技术培训、产品销售一条龙服务。这是西场镇通过“一镇一业”，大力发展扶贫产业取得的成效。近年来，西场镇为加快现代农业产业发展，按照“一镇一业”的要求，以大弹涂鱼、大蚝、对虾、“双高”糖料蔗为农业主导产业，加快向海经济发展，增加村民收入，带领贫困户走上脱贫致富的道路。该县以市场为导向，创新扶贫产业发展模式，形成了5个以上具有规模的特色优势产业，打造了豇豆、水果、水产3个“万亩产业基地”。充分发挥农业龙头企业多、种养能人多的优势，全面推广“龙头企业+合作社+贫困户”“党支部+合作社+基地+贫困户”“合作社+贫困户”三种产业扶贫模式，推动产业发展，使贫困户增收致富。和润农业有限公司董事长何光东介绍，该公司采取“党支部+村集体经济+合作社+基地+贫困户”的合作经营模式，辐射全县11个乡镇25个行政村，带动了886户贫困户养殖肉鸽脱贫致富。一村一品发展壮大村级集体经济去年，西场镇润民养殖农民专业合作社与该镇11个村签订委托经营协议，吸纳贫困村和非贫困村入股资金开展委托经营，孵化鸡鸭鹅苗，拓宽村集体经济收入渠道，带动1500户养殖户发家致富。近年来，该县加快发展“一村一品”优势特色农业产业，积极培育农民专业合作社、家庭农场、旅游观光、农业龙头企业等新型农村经营主体，加强农产品流通，加快向海经济发展，壮大村级集体经济，增加农民收入。向海经济发展，在发展扶贫产业方面取得了很大成效。西场镇大坡村通过“公司+基地+合作社+农户”的经营模式，在龙头企业的带领下，带动800多户养殖户养殖大蚝，其中贫困户100多户，每户年均收入达10万元，形成了大蚝产业从散户型养殖向基地化、规模化、标准化方向发展。大力推进产业扶贫，抓好以奖代补扶贫产业。目前，该县实施“以奖代补”项目资金4849.03万元，涉及贫困户数7718户；已报账4394.35万元，完成比例92.31%。常乐镇平洋村把推进产业扶贫作为巩固提升脱贫成效的重要途径，通过采取“以奖代补”“先种养后补贴”等方式，发展中短产业促脱贫。目前，全村29户贫困户122人全部达标脱贫。平洋村贫困户黄小金是扶贫产业“以奖代补”政策的受益者之一。“有了扶贫政策，不仅申请到了小额扶贫信贷，购买了鸡苗，政府还发放奖补资金。现在家里发展种养业，一年有二三万元收入，生活比以前好多了。”黄小金说。扶贫项目实施成效明显。该县建档立卡贫困户共9456户，除去无劳动力和长期外出务工贫困户，发展有“5+2”特色产业贫困户7755户，特色产业覆盖率达95.61%。该县积极谋划发展村集体经济项目，落实专项资金14328.76万元，用于打造物流仓储、肉鸽养殖、肉牛养殖、种鹅养殖和鹅苗孵化等扶贫产业园。廉州镇清江村等26个贫困村共获得和润鸽业肉鸽养殖项目、吉吉农牧肉牛养殖项目等分红101.4万元，平均每个村3.9万元。经过多年努力，该县村级集体经济不断发展壮大。去年全县共安排专项扶贫资金3351.4万元发展贫困村村级集体经济项目，今年全县70个贫困村的村级集体经济收入均达到5万元以上。一帮一联提高脱贫攻坚造血功能李准是西场镇安乐村驻村第一书记，在他的带领下，安乐村贫困户“一帮一联”达到了全覆盖，安乐村已全村脱贫摘帽。驻村期间，李准通过调研联系有关养殖专家到村培训，并开展入户指导对虾养殖、“电商助农”等活动，拓宽扶贫产品销售渠道，增加了农户的经济收入。近年来，该县大力发挥帮扶人的作用，通过“一帮一联”机制，把产业发展作为持续增收的举措，将特色产业发展作为扶贫的首要任务。立足当地特色资源优势和产业基础，实施特色产业培训活动，不断提高贫困群众的造血功能，带动贫困户早日脱贫致富。该县新时代文明实践中心因村施策，有针对性地开展各种讲习活动，宣传政策法规，给贫困户培训科技种养技术。从5月份开始，该县还组织各级驻村工作队员、第一书记、帮扶干部，深入9456户贫困户家中宣传“四清一规范”活动，引导他们自觉营造清洁整齐舒适的居住环境，培养爱干净、爱卫生的习惯，为打赢脱贫攻坚战，助推乡村振兴贡献力量。该县全面加强农村基层组织建设，选优配强村党支部带头人，在脱贫攻坚一线加强选拔培养村级年轻干部，实现党建引领脱贫攻坚。该县通过“一帮一联”，培育发展新型经营主体，带动贫困户脱贫成效明显。全县65个脱贫摘帽村都已建设1个以上新型经营主体，带动贫困户比例达到88.99%。全县现共有12家市级农业龙头企业、711家农民专业合作社、241家家庭农场。在驻村干部的帮扶下，党江镇南域村贫困户潘时远终于摘掉了穷帽。记者在南域村采访时，看到他正在忙着装修自家的三层小楼。“2016年，我得到了当时驻村工作队的帮扶，开始养殖南美白对虾，当年就获利15万余元。此后每年收入都达到10万元以上。现在，家里建起了小楼房，生活越来越好了。”潘时远说。
